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修建工程设计招标投标管理办法

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  中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号


  《修建工程设计招标投标管理办法》曾经第32次部常务会议审议经由过程,现予公布,自2017年5月1日起


  实施。


  住房城乡建设部部长陈政下


  2017年1月24日


  修建工程设计招标投标管理办法


  第一条为范例修建工程设计市场,进步修建工程设计程度,增进公平竞争,繁华修建创作,凭据《中


  华人平易近共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建立工程勘探设想管理条例》和《中华人民


  共和国招标投标法实行条例》等法律法规,制订本设施。


  第二条依法必需停止招标的各种衡宇建筑工程,其设想招标投标运动,实用本设施。


  第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对天下修建工程设计招标投标运动实行监视。


  县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内修建工程设计招标投标运动实行监


  督,依法查处招标投标运动中的违法违规行为。


  第四条修建工程设计招标局限和范围尺度根据国度有关规定实行,有以下情况之一的,能够不停止


  招标:


  (一)接纳弗成替换的专利大概专有手艺的;


  (二)对建筑艺术外型有特殊要求,并经有关主管部门核准的;


  (三)建设单位依法可以或许自行设计的;


  (四)修建工程项目的改建、扩建大概技术改造,需求由本设想单元设想,不然将影响功用配套要求


  的;


  (五)国家规定的其他特别情况。


  第五条修建工程设计招标该当依法停止公开招标大概约请招标。


  第六条修建工程设计招标能够接纳设计方案招标大概设想团队招标,招标人能够凭据项目特性和真


  际需求选择。


  设计方案招标,是指重要经由过程对投标人提交的设计方案停止评审肯定中标人。


  设想团队招标,是指重要经由过程对投标人拟派设想团队的综合才能停止评审肯定中标人。


  第七条公开招标的,招标人该当公布招标通告。约请招标的,招标人该当背3个以上潜伏投标人发


  出投标邀请书。


  招标通告大概投标邀请书该当载明招标人名称和地点、招标项目的基本要求、投标人的天资要求和


  获得招标文件的设施等事项。


  第八条招标人一样平常该当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设想一并招标。确需另行选择设


  计单元负担初步设计、施工图设想的,该当在招标通告大概投标邀请书中明白。


  第九条勉励建筑工程执行设想总包。执行设想总包的,根据条约商定大概经招标人赞成,设想单元


  能够不通过招标体式格局将建筑工程非主体局部的设想停止分包。


  第十条招标文件该当知足设计方案招标大概设想团队招标的差别需求,重要包孕以下内容:


  (一)项目基本情况;


  (二)城乡规划和城市设计对项目的基本要求;


  (三)项目工程经济技术要求;


  (四)项目有关根蒂根基材料;


  (五)招标内容;


  (六)招标文件答疑、现场踏勘布置;


  (七)投标文件体例要求;


  (八)评标尺度和要领;


  (九)投标文件投递所在和停止工夫;


  (十)开标工夫和所在;


  (十一)拟签订合同的重要条目;


  (十二)设计费大概计费要领;


  (十三)已中标计划赔偿设施。


  第十一条招标人该当在资历预审通告、招标通告大概投标邀请书中载明是不是接管联合体投标。接纳


  联合体情势投标的,联合体各方该当签署配合投标和谈,明白商定各方负担的事情和义务,便中标项目背


  招标人负担连带责任。


  第十二条招标人能够对已收回的招标文件停止需要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响


  投标文件体例的,招标人该当在投标停止工夫最少15日前,以书面形式关照所有获得招标文件的潜伏投标


  人,缺乏15日的,招标人该当顺延提交投标文件的停止工夫。


  潜伏投标人大概其他好坏关系人对招标文件有贰言的,该当在投标停止工夫10日前提出。招标人该当


  自收到贰言之日起3日内作出回复;作出回复前,该当停息招标投标运动。


  第十三条招标人该当肯定投标人体例投标文件所需求的公道工夫,自招标文件最先收回之日起至投


  标人提交投标文件停止之日行,时限最短不少于20日。


  第十四条投标人该当具有取招标项目相适应的工程设计天资。境外设想单元参加国内修建工程设计


  投标的,根据国度有关规定实行。


  第十五条投标人该当根据招标文件的要求体例投标文件。投标文件该当对招标文件提出的实质性要


  乞降前提作出相应。


  第十六条评标由评标委员会卖力。


  评标委员会由招标人代表和有关专家构成。评标委员会人数为5人以上单数,个中手艺和经济方面的


  专家不得少于成员总数的2/3。建筑工程设计方案评标时,修建专业专家不得少于手艺和经济方面专家总


  数的2/3。


  评标专家一样平常从专家库随机抽取,关于手艺庞大、专业性强大概国度有特殊要求的项目,招标人也可


  以间接约请响应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、天下工程勘探设想巨匠和境外具有响应资格


  的专家列入评标。


  投标人大概取投标人有好坏干系的职员不得列入评标委员会。


  第十七条有以下情况之一的,评标委员会该当反对其投标:


  (一)投标文件已按招标文件要求经投标人盖印和单位负责人具名;


  (二)投标联合体没有提交配合投标和谈;


  (三)投标人不符合国度大概招标文件划定的资历前提;


  (四)统一投标人提交两个以上差别的投标文件大概投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;


  (五)投标文件没有对招标文件的实质性要求和前提作出相应;


  (六)投标人有通同投标、故弄玄虚、受贿等违法行为;


  (七)法律法规划定的其他该当反对投标的情况。


  第十八条评标委员会该当根据招标文件肯定的评标尺度和要领,对投标文件停止评审。


  接纳设计方案招标的,评标委员会该当在相符城乡规划、城市设计和平安、绿色、节能、环保要求


  的条件下,重点对功用、手艺、经济和雅观等停止评审。


  接纳设想团队招标的,评标委员会该当对投标人拟处置项目设想的职员组成、职员功绩、职员从业经


  历、项目解读、设想构想、投标人信誉状况和功绩等停止评审。


  第十九条评标委员会该当在评标完成后,背招标人提出书面评标讲演,推荐不超过3个中标候选人,


  并标明递次。


  第二十条招标人该当公示中标候选人。接纳设想团队招标的,招标人该当公示中标候选人投标文件


  中所列重要职员、功绩等内容。


  第二十一条招标人凭据评标委员会的书面评标讲演和推荐的中标候选人肯定中标人。招标人也能够


  受权评标委员会间接肯定中标人。


  接纳设计方案招标的,招标人以为评标委员会推荐的候选计划不克不及最大限度知足招标文件划定的要求


  的,该当依法从新招标。


  第二十二条招标人该当在肯定中标人后实时背中标人收回中标通知书,并同时将中标效果关照所有


  已中标人。


  第二十三条招标人该当自肯定中标人之日起15日内,背县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部


  门提交招标投标状况的书面报告。


  第二十四条县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门该当自收到招标投标状况的书面报告之日


  起5个工作日内,公然专家评审看法等信息,触及国家秘密、商业秘密的除外。


  第二十五条招标人和中标人该当自中标通知书收回之日起30日内,根据招标文件和中标人的投标文


  件订立书面条约。


  第二十六条招标人、中标人运用已中标计划的,该当征得提交计划的投标人赞成并付给使用费。


  第二十七条国务院住房城乡建设主管部门,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应


  当增强修建工程设计评标专家和专家库的管理。


  修建专业专家库该当按建筑工程种别细化分类。


  第二十八条住房城乡建设主管部门该当加速推动电子招标投标,完美招标投标信息平台建立,增进


  修建工程设计招标投标信息化羁系。


  第二十九条招标人以不合理的前提限定大概排挤潜伏投标人的,对潜伏投标人执行蔑视报酬的,强


  造要求投标人构成联合体配合投标的,大概限定投标人之间合作的,由县级以上中央人民政府住房城乡建


  设主管部门责令纠正,能够处1万元以上5万元以下的罚款。


  第三十条招标人廓清、修正招标文件的时限,大概肯定的提交投标文件的时限不符合本设施划定的,


  由县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门责令纠正,能够处10万元以下的罚款。


  第三十一条招标人不根据划定组建评标委员会,大概评标委员会成员确实定违背本设施划定的,由


  县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门责令纠正,能够处10万元以下的罚款,响应评审结论无效,


  依法从新停止评审。


  第三十二条招标人有以下情况之一的,由县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门责令纠正,


  能够处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务;对单元间接卖力的主管人


  员和其他间接责任人员依法赐与奖励:


  (一)无合理来由已按本设施划定收回中标通知书;


  (二)不根据划定肯定中标人;


  (三)中标通知书收回后无合理来由改动中标效果;


  (四)无合理来由已按本设施划定取中标人订立条约;


  (五)在订立合同时背中标人提出附加条件。


  第三十三条投标人以别人名义投标大概以其他体式格局故弄玄虚,欺骗中标的,中标无效,给招标人造


  成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。


  投标人有前款所列行动还没有组成立功的,由县级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门处中标项目


  金额5‰以上10‰以下的罚款,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处单元罚款数额5%以上10%


  以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,勾销其1年至3年内列入依法必需停止招


  标的修建工程设计招标的投标资历,并予以通告,直至由工商行政管理构造撤消营业执照。


  第三十四条评标委员会成员收受投标人的财物大概其他优点的,评标委员会成员大概列入评标的有


  闭工作人员背别人泄漏对投标文件的评审和对照、中标候选人的推荐和取评标有关的其他状况的,由县


  级以上中央人民政府住房城乡建设主管部门赐与正告,充公收受的财物,能够并处3000元以上5万元以下


  的罚款。


  评标委员会成员有前款所列行动的,由有关主管部门通报批评并勾销担负评标委员会成员的资历,不


  得再列入任何依法必需停止招标的修建工程设计招标投标的评标;组成立功的,依法追究刑事责任。


  第三十五条评标委员会成员违背本设施划定,对应当反对的投标不提出反对看法的,由县级以上天


  方人民政府住房城乡建设主管部门责令纠正;情节严峻的,制止其在肯定限期内参加依法必需停止招标的


  修建工程设计招标投标的评标;情节稀奇严峻的,由有关主管部门勾销其担负评标委员会成员的资历。


  第三十六条住房城乡建设主管部门大概有关职能部门的工作人员徇情枉法、滥用职权大概玩忽职守,


  组成立功的,依法追究刑事责任;不组成立功的,依法赐与行政处分。


  第三十七条市政公用工程及园林工程设计招标投标参照本设施实行。


  第三十八条本设施自2017年5月1日起实施。2000年10月18日建设部公布的《修建工程设计招


  标投标管理办法》(建设部令第82号)同时废除。


  


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